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索 引 号:104/2019-01366

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公布工夫:2019-02-01

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关于印发《株洲市渌口区水稻消费功效区和油菜籽消费掩护区规定实行方案》的关照

资讯阿本四川新闻网 www.86-577.com 更新工夫:2019-02-01 作者: 字体[ ]

株洲 市渌口区 人民当局办公室

关于印发《 株洲市渌口区水稻消费功效区和油菜籽消费掩护区规定实行方案 》的 关照

  政办发〔201 9 3


各镇人民当局,区直有关单元:

《株洲市渌口区水稻消费功效区和油菜籽消费掩护区规定实行方案》曾经区人民当局赞同,印发给你们,请仔细构造实行。

 

 

               株洲市渌口区人民当局办公室

                                            2019 1 30

株洲市渌口区水稻消费功效区和油菜籽

消费掩护区规定实行方案

 

凭据《国务院关于创建粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区的引导意见》(国发〔2017 24 号)精力,根据《农业部领土资源部国度发改委关于做好粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情的关照》(农计发〔 2017 99 号) 《湖南省人民当局办公厅关于 印发< 湖南省水稻消费功效区和油菜籽、棉花消费掩护区规定实行方案 > 的关照》(湘政办发〔2018 3 号)文件精力,为确保我区水稻消费功效区和油菜籽消费掩护区(以下简称 两区 )规定事情 片面完成 ,联合我区现实,订定本实行方案。

一、总体要求

(一)引导头脑

以确保国度粮食宁静和保证紧张农产物有用提供为目的,以深化推进农业提供侧布局性革新为主线,以永世基本农田为底子,以水稻、油菜籽传统财产为重点,将两区 细化落实到详细地块,优化地区结构和要素组合,促进农业布局调解,生长精致农业,创建优质农产物提供消费基地,提拔农产物质量效益和市场竞争力,为推进农业当代化设置装备摆设、片面设置装备摆设小康社会奠基坚固底子。

(二)基来源根基则

1 稳步推进 ,确保时效。联合省试点区的履历,2018年末前完玉成区水稻消费功效区和油菜籽掩护区规定事情, 2019 年基本完成上图入库, 2019 年末前片面完成规定使命。

2 划优保优、突出重点。两区 规定优先在水土资源条件较好、绝对会合连片、生态情况精良、农业底子办法比力齐备,具有水稻、油菜籽莳植传统的永世底子农田中规定,优先挑选曾经建成或计划设置装备摆设的高尺度农田划入 两区

3 政策引导、农夫到场。美满支持政策和制度保证体系,充实恭敬农夫自主谋划的志愿和掩护农夫地皮的承包谋划权,积极引导农夫到场两区 规定,勉励农夫生长水稻、油菜籽消费。

4 逐级剖析、迷信规定。充实使用永世基本农田规定和屯子地皮确权注销颁证结果,接纳要素 分派法将两区 规定使命剖析到镇村。并根据 两区 规定尺度,以第二次天下地皮使用近况观察和永世基本农田规定的图件、数据为底子,将规定使命落实到详细地块,创建数字化舆图和数据库。

(三)目的使命

2018 12 月尾前 完成26.9万亩水稻消费功效区, 3.91 万亩油菜籽消费掩护区规定使命,做到全部建档立卡、上图入库,完成信息化和精准化办理,构成结构公道、数目富足、办法美满、产能提拔、管护到位、消费当代化的 两区

二、迷信公道规定“两区”

(一)迷信确定规定尺度。 两区规定应同时具有以下条件:水土资源条件较好,坡度在 15 度以下的永世基本农田;绝对会合连片,准绳上平 区连单方面积不低于200亩, 山地 区不低于50亩;农田灌排工程等农业底子办法比力齐备,生态情况精良,未参加退耕还林还湿、还湖还湿、耕地休耕试点等范畴;具有水稻和油菜的莳植传统,近三年收获面积基本稳固;优先挑选已建成或计划设置装备摆设的高尺度农田举行 两区 规定;受重金属净化物或其他有毒无害物质净化严峻且未参加管理计划耕地不得划入。在水稻消费功效区和油菜籽消费掩护区内规定的绝对会合连片耕地,应具有明白的谋划主体、管护主体或可以或许举行同一消费办理。单个 两区 片块可超过村组地区界限,但准绳上不得超过乡级行政地区界限。

(二)统策划划规定事情。 两区 规定事情以镇为底子推进,各镇人民当局要凭据地皮使用、农业生长、城乡设置装备摆设等计划环境,联合永世基本农田规定和屯子地皮承包谋划权确权注销颁证,订定事情方案,明白事情目的,统策划划 两区 规定事情。

(三)摸清规定地区环境。 两区 规定接纳内业、外业相联合的方法,各镇在摸清地区地块环境的底子上,推进展开规定事情。起首,搜集永世基本农田规定、第二次天下地皮观察有关图件、影像等数据材料,联合领土资源部分最新年度地皮使用近况数据、永世基本农田和屯子地皮承包谋划确权注销结果,参照有显着标示作用的线状地物、天然地貌、人工地物界限、行政地区界限以及权属界限等,确定 两区 规定的开端地区范畴,展开图上作业。其次,实地观察查对划入 两区 片块、地块的环境,并同一编号,标明 四至 及拐点、坐标、面积、灌排工程条件、作物范例、承包谋划主体、地皮流转环境等相干信息。末了,修正美满 两区 规定图斑,构成正确的图斑和数据,确定 两区 地块、片块界限和 两区 范畴。

(四)构成片面规定结果。 根据粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定技能规程有关要求,做好两区 规定数据的测绘搜集,展开上图入库、建档立册,并逐级汇总地块图斑及信息,构成上下衔接、范例同一的信息体系。各镇每季度将 两区 规定地块图斑和数据汇总,报送区农业局。

三、保证步伐

(一)增强构造向导。 两区 规定事情触及面广、专业性强,责任非常庞大,建立由区长任组长、主管农业副区长任副组长,各有关部分和各镇卖力人为成员的区 两区 规定向导小组,向导小组下设 两区 规定办公室,设在 农业局,由 农业局局长任办公室主任。办公室卖力两区 规定一样平常事情,各单元要高度器重、职员落实、经费到位,确保定时按质保量完成事情使命。 成员单元职责 详细明白如下

农业局:牵头两区 规定事情,卖力构造展开水稻消费功效区和油菜籽掩护区规定事情,卖力和谐引导,每月向区 两区 规定事情小组办公室上报事情希望。会同区领土局、发改 等部分制定相干规定、验收、评价稽核操纵规程和办理措施,会同财务局、领土 等投标第三方技能单元,为两区 计划提供技能支持。

发改局:卖力共同有关部分做好和谐,提出两区 规定方案

领土局:卖力提供永世基本农田规定、最新审定的地皮使用变动观察数据,高尺度农田设置装备摆设数据; 共同 、引导技能单元创建电子舆图和数据库,构成全区两区 一张图,建档立卡、注销造册。

财务局:卖力落实两区 规定事情经费,并做好资金利用羁系 事情 等。

住建局:卖力提供多规合一 相干计划,共同做好 两区 规定事情等

交通局:卖力提供区十三五 时期庞大底子办法设置装备摆设计划

水利局:卖力提供区十三五 时期庞大底子办法设置装备摆设计划,卖力提供农业综合消费本领设置装备摆设材料,包罗已建成的高尺度农田,农业消费配套办事办法等相干设置装备摆设项目标图件材料及文本阐明等。

管理站:卖力提供屯子地皮承包谋划确权注销,国有农场地皮利用权确权注销结果材料

统计局:卖力提供相干统计数据等

民政局:卖力提供地名数据库等

各镇:在区两区 规定事情向导小组向导下,卖力展开 两区 规定事情,共同摸清规定地区基本环境,实地勘察、创建图斑和数据库;

(二) 确保 资金投入。 凭据省两区 规定经费测算要求, 确保片面完成“两区”规定事情使命,按需按排专项事情经费 。经费 用于技能单元规定地块、实地勘探测绘、上图入库等外、外业作业、宣传培训、构造督导、稽核及验收、通告公示、材料整理、共同外业勘察等事情。

(三)加力言论宣传。 各地要充实使用种种旧事媒体,展开多条理、多情势、连续性的宣传,确切保证群众的知情权,变更群众到场的积极性。要充实发扬屯子下层构造尤其是村组的作用,明白使命,强化责任,营建有利于两区 规定的事情情况和言论气氛,宣传规定事情中的好履历、好典范,促进有关部分齐抓共管、同心协力,配合做好 两区 规定事情。

(四)加深监视稽核。 要联合落实粮食宁静省长卖力制,实行对各镇两区 规定事情举行评价稽核 增强对两区 规定、设置装备摆设、管护等关健关键的稽核 监视 要创建 问责机制,逐层签署责任书 两区 事情责任层层压实。